miércoles, 25 de marzo de 2015

¿Por qué las Asociaciones Público-Privadas no funcionan?



(ISP, 18 de marzo de 2015)

 Existe una extraña contradicción entre la euforia por las denominadas Asociaciones Público-Privadas (APPs) y el bajo rendimiento que estas modalidades han ofrecido durante los últimos 30 años.
Muchos gobiernos siguen recurriendo a las Asociaciones Público-Privadas con la esperanza de que el sector privado financie la infraestructura pública y los servicios públicos.
Esta esperanza también se mantiene en el G20, la OCDE y en las actuales negociaciones en el seno de las Naciones Unidas para los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que serán confirmadas por los jefes de Estado en septiembre de 2015.
La privatización está a punto de convertirse en la política oficial de la ONU. No obstante, la experiencia con las APPs demuestra que la privatización resulta completamente deficiente.
El informe «¿Por qué las Asociaciones Público-Privadas no funcionan?», elaborado por la Unidad Internacional de Investigación de Servicios Públicos (PSIRU por sus siglas en inglés), evalúa la experiencia de las APPs, tanto en los países ricos como en los países pobres.
El informe concluye que las APPs son una forma costosa e ineficiente de financiar la infraestructura, ya que ocultan el endeudamiento público al mismo tiempo que otorgan garantías estatales a largo plazo para que las empresas privadas obtengan beneficios.
La investigación desmitifica los oscuros procesos de las APPs, que en su mayoría están rodeados de secretismo y se esconden tras negociaciones confidenciales para proteger una ventaja comercial. No hay consultas públicas, numerosas promesas son falsas, y los contratos comerciales son increíblemente complejos; todo se concibe para proteger los beneficios empresariales.
«Los gobiernos y la ONU están muy influenciados por un poderoso grupo lobby compuesto por las más importantes empresas de prestación de servicios, financieras, consultoras y jurídicas; todas ellos intentan obtener beneficios de servicios públicos básicos, como la salud, el agua, la energía», declara Rosa Pavanelli, Secretaria General de la Internacional de Servicios Públicos (ISP).
«Debemos recordar que las empresas del sector privado deben maximizar los beneficios si quieren sobrevivir. Esto es incompatible con el hecho de garantizar un acceso universal a servicios públicos de calidad, especialmente para aquellos que no pueden pagar esos beneficios».


Mayores peligros
Asimismo, estas políticas de privatización están relacionadas con la nueva ronda de negociaciones comerciales (TISA, TPP, TTIP, CETA), que también se realizan en secreto y sin consulta pública, y se traman a puerta cerrada, entre los intereses empresariales y los gobiernos que cumplen sus órdenes. Los acuerdos comerciales promoverán APP y las bloquearán haciendo que resulte casi imposible anularlas.
Otro peligro observado es el esfuerzo que realizan el Banco Mundial, el G20, la OCDE y otros organismos para 'financiarizar' APPs con el fin de acceder a los billones de dólares provenientes de los fondos de pensiones, las compañías de seguros y otros inversores institucionales.
Para acceder a estos fondos, se recomienda a los gobiernos que pongan en marcha muchas APPs al mismo tiempo, con el propósito de crear un conjunto de activos que después puedan ser empaquetados y vendidos a inversores a largo plazo. Esto es exactamente lo que hicieron las empresas de servicios financieros con las hipotecas inmobiliarias a principios de siglo, provocando la crisis financiera mundial de 2008.

De Londres a Santiago
El autor del informe, David Hall, que fue Director de la PSIRU en la Facultad de Empresariales de la Universidad de Greenwich, en Londres, ha analizado y comparado diferentes casos y países en los que las APPs no han cumplido lo prometido:
El programa fallido del Transport for London, el bajo rendimiento del aeropuerto de Delhi, los escándalos de corrupción en los proyectos de infraestructura de Chile, los problemas financieros con el paquete de APPs impuesto por la troika a Portugal.
«Por ejemplo, Reino Unido ha utilizado las APPs para construir una amplia gama de edificaciones e infraestructuras: hospitales, escuelas, carreteras, ferrocarriles, instalaciones de defensa, y oficinas gubernamentales. Conforme se ampliaron los límites neoliberales de endeudamiento de la administración pública, también lo hicieron las APPs (por ejemplo, en Europa, donde las normas de la UE empezaron a limitar el endeudamiento público al 3 por ciento del PIB)», explica Hall.
Nueva Zelanda, Australia, Canadá y EE.UU. todos empezaron a utilizar las APPs como una manera de equilibrar los presupuestos mediante la ocultación del endeudamiento, con el propósito de reducir el tamaño del sector público y de recompensar a patrocinadores empresariales.
En los países en desarrollo, los bancos de desarrollo, los donantes bilaterales y las empresas multinacionales fomentaron la proliferación de APPs en los años 1990, especialmente en los sectores del agua y de la energía, como parte de la promoción general de la privatización – y como una forma de evitar las restricciones fiscales que las mismas Instituciones Financieras Internacionales (IFI) imponían en los países en desarrollo. Sin embargo, a pesar de que se privatizaron numerosos servicios, la prestación a los ciudadanos no mejoró.

Existen alternativas
El informe de la PSIRU propone una alternativa pública a este sistema, en la que los gobiernos nacionales y locales puedan seguir desarrollando infraestructura utilizando financiación pública para la inversión, y a organizaciones del sector público para prestar el servicio. Esta modalidad ofrece numerosas ventajas para el sector público.
El sector público adquiere mayor flexibilidad, control y eficiencia comparativa – debido a la reducción de los costes de transacción y a la incertidumbre del contrato, así como a las economías de escala – y también un aumento de eficiencia de una responsabilidad más democrática.
«Los servicios públicos constituyen pozos masivos de potenciales beneficios empresariales, y las APPs sirven para acceder a ellos. Los «clientes» son cautivos, los servicios suelen ser monopolizados», comenta David Boys, Secretario General Adjunto de la ISP.
«Este documento presenta una síntesis de muchos años de investigación, y debe ser utilizado por los activistas sindicales y los ciudadanos afectados, pero también por los responsables políticos de todo el mundo».
La Internacional de Servicios Públicos, es una federación mundial de sindicatos que representa a 20 millones de mujeres y de hombres trabajadores que ofrecen servicios públicos indispensables en 160 países. ISP defiende los derechos humanos, es partidaria de la justicia social y promueve el acceso universal a servicios públicos de calidad. ISP trabaja con el sistema de las Naciones Unidas y en asociación con organizaciones sindicales y de la sociedad civil, entre otras.

De cuánto será el salario mínimo unificado para octubre?



Los sectores productivos del país acordaron reducir de manera gradual la diferencia económica de 3.5 pesos entre las zonas económicas A y B hasta alcanzar un solo salario mínimo a nivel nacional para el mes de octubre, con lo que el mínimo de la área B crecería en dos partes entre abril y octubre, esto es pasar de 66.45 pesos diarios a 70.10 pesos.
Un primer incremento al salario haría que de 66.45 pesos de la zona B, crezca en abril 50%, es decir, 1.82 pesos; para octubre se daría un segundo incremento al subir 1.82 pesos con lo que llegaría a 70.10 pesos, homologándose con el de la zona geográfica A.


Agustín Rodríguez, representante de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), informó que esa central no firmó el acuerdo, pues primero lo consensuarán para definir si lo aceptan.
“Aunque si puede apreciarse como un avance la unificación de las zonas, no es así el asunto, pues va más allá. Es decir, nosotros hemos insistido en un programa de recuperación del salario permanente, sobre lo cual la UNT ha presentado un proyecto”, detalló el dirigente del STUNAM.
“Además, en este marco hay diferencias en las apreciaciones de la formalidad del empleo, pues éste lejos de crecer ha disminuido, y por otro lado, no hemos sido partidarios de la forma en que viene trabajando la Comisión Nacional de Salarios Mínimos”, señaló.
El universal 20 de marzo de 2015

EVENTOS PROGRAMADOS PARA ESTA SEMANA EN EL STUNAM



Se hace una cordial invitación a la comunidad  universitaria a participar en los siguientes eventos programados por el STUNAM







El STUNAM y la UNT con la Confederación Sindical de las Américas discuten la Plataforma de Desarrollo de las Américas



Alberto Pulido A. Con la presencia de Víctor Báez, Secretario General de la CSA, y la Fundación Friedrich Ebert discutieron el contenido de la Plataforma de Desarrollo de las Américas. En esta se plantea que los sindicalistas de las Américas entren a impulsar el desarrollo económico sustentable que debe construirse sobre las bases del trabajo decente, la equitativa distribución de la riqueza, la democracia participativa, la igualdad entre géneros, la integración regional, la protección e inclusión social de todas y todos, íntergeneracional y ambiental, donde se deben integrar las dimensiones económica social, ambiental y política.

     Báez manifestó: "los empresarios nos están proponiendo empresas sostenibles y nosotros los trabajadores les estamos respondiendo que esto no puede ser posible en medio de un sistema económico que ya se manifiesta insostenible, depredador y que siembra desigualdad"

Los representantes del STUNAM, en la reunión del PLADA
 Los sindicalistas ahí reunidos, proponen cifrar los objetivos en lograr una transición justa que lleven un conjunto de políticas dirigidas a alcanzar una producción más limpia que ofrezca oportunidades a los trabajadores y a las trabajadoras, así como a las comunidades afectadas por la depredación que vienen imponiendo las empresas trasnacionales, petroleras, mineras, turísticas, a las que poco les importa la ecología, el cuidado al medio ambiente y la sustentabilidad. Los afectados directo no son responsables de los cambios y no deben pagar los mayores costos de sus consecuencias negativas.




Hace 30 años se inició la conformación del archivo histórico del STUNAM



Por María de Lourdes Rosas Martínez


27 de marzo de 2015, el STUNAM festeja 38 años de historia y a su vez el Centro de Investigaciones Históricas del Sindicalismo Universitario (CIHSU) y su órgano informativo, Legado Sindical, también cumple 30 años de vida.

Cartel invitando al evento
El CIHSU, allá por el año de 1985 y que es hasta la fecha, el archivo histórico del sindicalismo universitario más importante y activo del país, encargado de custodiar, ordenar, catalogar, describir y conservar los documentos que se encuentran en su acervo, con el fin de facilitar, y poner al alcance de todos los trabajadores, sindicalistas, estudiantes, investigadores, académicos y sociedad en general, nuestro patrimonio documental y, con ello, la memoria que le da presente y futuro a nuestra organización.

Legado Sindical que es la revista de difusión del Centro de Investigaciones Históricas del Sindicalismo Universitario CIHSU; y también está cumpliendo 30 años, en esta revista se viene dando a conocer el trabajo conjunto de investigación, que se ha venido realizando acerca de la historia del sindicalismo universitario, los grandes momentos del sindicalismo nacional y de las transformaciones políticas y sociales de la vida universitaria de los trabajadores y de todo el país.